在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異、全球化日益深入推進(jìn)城市群、中心城市戰(zhàn)略發(fā)展的背景下,城市群不僅引領(lǐng)區(qū)域和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且也成為國家參與全球競爭和國際分工的基本地域單元，隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到轉(zhuǎn)型升級新階段，中心城市、城市群對經(jīng)濟(jì)的帶動作用日益凸顯。

8月31日，中國發(fā)展研究基金會、中國投資協(xié)會新基建投資專業(yè)委員會在中國發(fā)展研究基金會會議廳召開新基建城市群專題研討會。與會各位領(lǐng)導(dǎo)及專家、學(xué)者共同聚焦新發(fā)展格局背景下未來城市群的發(fā)展方向和重點(diǎn)以及新基建產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景，從新基建促進(jìn)智慧城市群發(fā)展、提升城市群數(shù)字化治理水平、加強(qiáng)城市群公共服務(wù)均等化、促進(jìn)城市群產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，打造現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)等多個(gè)角度，如何推動城市群發(fā)展等相關(guān)問題共同進(jìn)行了深度研討和交流。

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長王金照，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司巡視員、原副司長、中國投資協(xié)會新基建投資專業(yè)委員會副會長辛仁周，國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任、智慧城市發(fā)展研究中心主任單志廣，中國社會科學(xué)院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長鄭德高，中國信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃所總工程師、智慧城市首席專家高艷麗，中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院政策研究所副所長張宇，中國發(fā)展研究基金會副理事長、中國發(fā)展研究基金會秘書長方晉，中國發(fā)展研究基金會秘書長俞建拖，中國發(fā)展研究基金會研究一部項(xiàng)目主任張純，中國發(fā)展研究基金會研究一部副主任李奇文，中國發(fā)展研究基金會研究一部項(xiàng)目副主任王路，中國投資協(xié)會新基建投資專業(yè)委員會首席專家兼副會長馬力、秘書處李建軍，高通公司全球副總裁郭濤，高通公司政府事務(wù)總監(jiān)譚曉龍，高通公司中國無線通信研發(fā)團(tuán)隊(duì)科學(xué)家、資深工程師袁方，瑞再研究院中國中心高級經(jīng)濟(jì)分析師戴鑫，京東科技集團(tuán)研究院研究員、中國發(fā)展研究基金會刁琳琳，京東科技集團(tuán)研究院高級研究員張稼一等政府部門領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、企業(yè)和機(jī)構(gòu)代表出席本次會議。

方晉秘書長主持新基建城市群專題研討會并致辭，他強(qiáng)調(diào)新基建城市群通過互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代技術(shù)手段的要素集聚，對城市群有重要的引領(lǐng)作用，通過高科技的運(yùn)用更好的引領(lǐng)城市群的發(fā)展和帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的騰飛，避免了過去主要靠政策推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的方式，更能發(fā)揮市場規(guī)律的作用。

王金照部長、辛仁周副司長、單志廣主任、倪鵬飛主任、鄭德高副院長、高艷麗專家、張宇副所長、馬力副會長、郭濤副總裁等領(lǐng)導(dǎo)先后發(fā)言并對新基建城市群提出了發(fā)展的建議和意見，同時(shí)分別就城市群病、區(qū)別差異、我國城市群發(fā)展現(xiàn)狀及存在的諸多問題踴躍發(fā)言，各抒己見，暢所欲言，共商新基建城市群發(fā)展新機(jī)遇，會場氣氛十分活躍。同時(shí)，與會代表針對目前國內(nèi)不少以地方政府為主導(dǎo)、自上而下推動城市群建設(shè)的現(xiàn)象,分別闡述了城市群的概念、特征、形成條件等問題,提出了城市群演進(jìn)的三維理論視角,并依次研究了中國城市群演進(jìn)的空間模式、動力機(jī)制和路徑,總結(jié)了二戰(zhàn)后國內(nèi)外城市群演進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),最后提出了促進(jìn)中國城市群發(fā)展的政策建議。

工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司巡視員、原副司長、中國投資協(xié)會新基建投資專業(yè)委員會副會長辛仁周表示，要把加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐和提高城市群創(chuàng)新能力的關(guān)鍵舉措，要統(tǒng)籌推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市群發(fā)展。新基建城市群是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、醫(yī)療、交通等各個(gè)領(lǐng)域的核心載體，各種高端要素都集中在城市群，依托發(fā)達(dá)的交通通信等新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)所形成的空間組織緊湊、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、并最終實(shí)現(xiàn)高度同城化和高度一體化的城市群體。城市群是在地域上集中分布的若干特大城市和大城市集聚而成的龐大的、多核心、多層次城市集團(tuán)，是大都市區(qū)的聯(lián)合體。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到轉(zhuǎn)型升級新階段后，新基建城市群的作用更加突出。當(dāng)前高端制造業(yè)、重大新興產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)一般會出現(xiàn)在特大中心城市，這些新興大企業(yè)對上下游產(chǎn)業(yè)鏈、對就業(yè)、人口集聚的帶動作用很強(qiáng)。

會議指出，當(dāng)前我國區(qū)域發(fā)展形勢是好的，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。城市群是新型城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)，連接供給端和需求端，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，是暢通國內(nèi)大循環(huán)，構(gòu)建新發(fā)展格局的重要載體。新基建對于城市群未來發(fā)展，助力城市群構(gòu)筑中國經(jīng)濟(jì)新增長極具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

本次會議還研究了其他事項(xiàng)。（撰稿人：劉枝子）